甘肅省在應對人口老齡化、構建養(yǎng)老服務體系方面取得了顯著成效。最新數(shù)據(jù)顯示，該省已為老年人提供了近1000萬次居家養(yǎng)老服務，這一數(shù)字不僅體現(xiàn)了服務規(guī)模的擴大，更折射出養(yǎng)老服務模式從機構為主向居家社區(qū)延伸的深刻轉型。
一、政策引領與體系構建
甘肅地處西部，經濟基礎相對薄弱，農村和偏遠地區(qū)老年人口比重高，養(yǎng)老需求復雜多樣。面對挑戰(zhàn)，省委省政府將發(fā)展養(yǎng)老服務列為重點民生工程，出臺了一系列扶持政策。省級財政持續(xù)加大投入，并通過政府購買服務、發(fā)放服務補貼、培育市場主體等多種方式，引導社會力量廣泛參與。全省已初步建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系框架，為近千萬次服務的落地提供了堅實的制度與網絡支撐。
二、居家養(yǎng)老服務的具體實踐
“近1000萬次”的服務，具體涵蓋了哪些內容？這主要得益于多層次、精準化的服務項目設計：
- 生活照料服務：這是基礎，包括助餐、助浴、助潔、助行等。許多社區(qū)建立了老年食堂或送餐上門服務，解決了高齡、獨居老人“吃飯難”問題；專業(yè)的護理人員定期上門提供個人清潔、居家環(huán)境整理等服務。
- 醫(yī)療保健服務：推動醫(yī)養(yǎng)深度融合，是甘肅養(yǎng)老服務的重點?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構、家庭建立簽約服務關系，為居家老人提供健康管理、慢性病防治、康復護理、上門巡診等服務，將專業(yè)的醫(yī)療關懷送到老人床邊。
- 緊急救援與安全服務：為部分特殊困難老年人配備智能手環(huán)、一鍵呼叫器等設備，連接區(qū)域服務平臺，確保在發(fā)生意外時能及時獲得救助。
- 精神慰藉與文化服務：組織志愿者、社區(qū)工作者定期探訪，開展陪伴聊天、心理疏導；利用社區(qū)活動中心組織文體娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，緩解孤獨感。
這些服務通過覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級養(yǎng)老服務網絡（包括綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農村互助幸福院等節(jié)點）得以有效遞送，尤其注重向經濟困難、失能、獨居、高齡等特殊老年群體傾斜。
三、創(chuàng)新模式與科技賦能
為提升服務效率與可及性，甘肅積極探索創(chuàng)新：
- “互聯(lián)網+養(yǎng)老”：多地建設了智慧養(yǎng)老服務平臺，整合線下服務資源，老人或家屬可通過電話、手機APP等方式便捷下單，平臺調度服務人員上門，并對服務質量進行監(jiān)管。
- “時間銀行”互助養(yǎng)老：鼓勵低齡健康老人為高齡老人提供志愿服務，將服務時間儲存起來，未來可兌換自己所需的服務，形成了良好的社區(qū)互助循環(huán)。
- 農村養(yǎng)老新路徑：針對農村老人居住分散的特點，大力發(fā)展農村互助幸福院，推行鄰里互助、親友相助等模式，有效彌補了農村養(yǎng)老服務資源的不足。
四、成效與深遠意義
近1000萬次居家養(yǎng)老服務的提供，產生了多方面的積極影響：
- 顯著提升了老年人的生活質量與幸福感：讓更多老人能夠在熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境中安享晚年，實現(xiàn)了“養(yǎng)老不離家”的愿望。
- 減輕了家庭照護壓力：專業(yè)的服務介入，為許多上有老、下有小的“夾心層”家庭分擔了照料負擔，促進了家庭和諧與社會穩(wěn)定。
- 促進了養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展：激發(fā)了市場活力，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，特別是為護理、康復、社工等專業(yè)人才提供了發(fā)展空間。
- 為欠發(fā)達地區(qū)探索了可行路徑：甘肅的實踐表明，即使在經濟發(fā)展水平不高的地區(qū)，通過政府主導、社會參與、資源整合和創(chuàng)新驅動，也能走出一條符合本地實際、可持續(xù)的養(yǎng)老服務體系發(fā)展道路。
五、展望與挑戰(zhàn)
盡管成就斐然，但甘肅的養(yǎng)老服務仍面臨發(fā)展不平衡、農村服務能力薄弱、專業(yè)人才短缺、長期照護體系有待完善等挑戰(zhàn)。需進一步鞏固居家社區(qū)養(yǎng)老的基礎地位，持續(xù)擴大普惠型服務供給；加強專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設；深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合；并利用科技手段彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”與服務差距。
甘肅近千萬次居家養(yǎng)老服務的背后，是政策溫度、社會關懷與創(chuàng)新精神的共同書寫。這不僅是數(shù)字的增長，更是對“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”民生承諾的扎實兌現(xiàn)，為我國，特別是西部欠發(fā)達地區(qū)應對老齡化挑戰(zhàn)提供了寶貴的“甘肅經驗”。
